يتجه الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بجدية نحو ربط أسواق الكربون الخاصة بهما في اتفاقية كبرى تُعد الأبرز في مرحلة ما بعد البريكسيت، ومن المتوقع الإعلان رسميًا عن هذا الاتفاق خلال قمة مرتقبة بين الجانبين في بروكسل يوم 20 نوفمبر القادم.
تفاصيل الاتفاق المرتقب
ذكرت شبكة "يورونيوز" الأوروبية أن الاتفاق الرامي إلى ربط نظامي تداول حصص الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة سيسمح بالاعتراف المتبادل بحصص الكربون الصادرة عن كل طرف، ويفتح الباب أمام إعفاء السلع المتبادلة من آليات تعديل الكربون عند الحدود (CBAM) المطبقة لدى كل منهما.
يأتي هذا الإجراء استجابة لمخاوف تجارية متزايدة عقب إدخال الاتحاد الأوروبي آلية تعديل الكربون على الحدود في يناير 2026، وخطط المملكة المتحدة لتطبيق نظامها الخاص في يناير 2027. وفي ظل غياب رابط رسمي بين السوقين، كان المصنعون يواجهون تكاليف كربونية إضافية عند تصدير السلع عبر القناة الإنجليزية رغم خضوعهم لأنظمة وطنية لتسعير الانبعاثات.
قطاعات صناعية مستفيدة
قد تتمكن الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة - مثل قطاعات الصلب والألومنيوم والأسمنت والأسمدة - من تجنب تكاليف إضافية، مما يسهم في الحفاظ على قدرتها التنافسية وتخفيف الأعباء الإدارية المرتبطة بالتبادل التجاري بين السوقين.
مخاوف من ارتفاع أسعار الكربون في بريطانيا
يواجه الإجراء المقترح معارضة، إذ صرح النائب البريطاني ديفيد توفنيل بأن القطاع الصناعي في البلاد يمر بـ "منعطف حرج"، وعزا التراجع الصناعي إلى التكاليف المرتفعة المرتبطة بالكربون. وأشار توفنيل إلى أن ربط نظام تداول حصص الانبعاثات في المملكة المتحدة بنظيره الأوروبي قد يؤدي إلى رفع أسعار الكربون في بريطانيا لتقترب من المستويات المسجلة في الاتحاد الأوروبي.
أضاف توفنيل أن المملكة المتحدة تمنح قطاعاتها الصناعية حصصًا مجانية من الكربون أقل مما يمنحه الاتحاد الأوروبي، ما قد يعرض الصناعيين البريطانيين لتكاليف انبعاثات أعلى من منافسيهم الأوروبيين، محذرًا من انتقال الإنتاج والاستثمارات وفرص العمل إلى الخارج إذا ارتفعت تكاليف الكربون بوتيرة أسرع.
خطوة نحو التقارب pós-بريكست
يرى محللون أن ربط النظامين سيخلق سوقًا للكربون أكثر اتساعًا، مما قد يعزز توافر حصص الانبعاثات ويسهل تداول تصاريحها. غير أن تحقيق تكامل أوثق سيستتبع التزامات تنظيمية، وهي مسألة حساسة سياسيًا في المملكة المتحدة حيث كان البريكست مدفوعًا جزئيًا بالرغبة في التحرر من قواعد الاتحاد.
اختلافات تنظيمية وتحديات مستقبلية
يختلف السوقان من حيث القواعد والنطاق القطاعي، لا سيما في التعامل مع قطاعي النقل والمباني. ومن المقرر أن تدخل المرحلة الثانية من نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات حيز التنفيذ في 2029، ستلزم مشغلي قطاع النفط والغاز بدفع تكاليف انبعاثات تدفئة المباني والنقل البري، ما سينعكس على فواتير المستهلكين.
في حال الربط، سيتعين على بريطانيا الحفاظ على نظام تسعير كربون متوافق مع متطلبات الاتحاد الأوروبي، بينما يسعى المسؤولون الأوروبيون لتوسيع نطاق نظامهم مع حماية سوقهم من ظاهرة "تسرب الكربون". ومن جانبها، ترى المملكة المتحدة فرصة لخفض تكاليف التجارة والحفاظ على وصولها للسوق الأوروبية دون العودة رسميًا لهياكل الاتحاد التنظيمية.
