مصير قانون تصاريح الطاقة الأمريكي معلق بعد مكاسب الديمقراطيين

يواجه مشروع قانون أمريكي مشترك بين الحزبين يهدف إلى تسريع مشاريع الطاقة مصيراً مجهولاً، بعد أن هز انتصار الديمقراطيين في انتخابات التجديد النصفي أسس الدعم اللازم لتمريره. كان مجلس الشيوخ يخطط للتصويت يوم الاثنين على بدء مناقشة "قانون القدرة على تحمل التكاليف والوظائف الأمريكي المشترك بين الحزبين"، لكن زعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز أعلن معارضته للصيغة الحالية، معرباً عن مخاوف من أن يضعف التشريع قوانين بيئية فيدرالية رئيسية.

خلفية التشريع

يرعى مشروع القانون أربعة من أعضاء مجلس الشيوخ هم: شيلي مور كابيتو (جمهورية عن فرجينيا الغربية)، ومارتن هاينريش (ديمقراطي عن نيومكسيكو)، ومايك لي (جمهوري عن يوتا)، وشيلدون وايتهاوس (ديمقراطي عن رود آيلاند). يهدف الإجراء إلى تخفيف الحواجز التنظيمية أمام بناء مشاريع الطاقة بجميع أنواعها، النظيفة والتقليدية، كما يعدل أحكاماً في قانون المياه النظيفة، وقانون الأنواع المهددة بالانقراض، وقانون السياسة البيئية الوطنية، وقانون الحفاظ على التراث التاريخي الوطني. تؤيد جماعات أعمال مرتبطة بالطاقة المتجددة والوقود الأحفوري المشروع، مشيرة إلى إمكان خفض تكاليف الطاقة على المستهلكين.

معارضة متزايدة

انضم جيفريز إلى بعض زملائه الديمقراطيين والجماعات البيئية في انتقاد التشريع. وقال إريك شلينكر-جودريتش، المدير التنفيذي لمركز قانون البيئة الغربي، إن موقف جيفريز يرسل "إشارة حسنة النية" بأنه يراعي نطاق المصالح داخل الكتلة الديمقراطية. في المقابل، تتمسك جماعات أعمال الطاقة النظيفة بدعمها، مشددة على أن القانون يمثل "أفضل فرصة للكونغرس لخفض الأسعار الآن".

تداعيات الانتخابات

أوضح كريس موير، مؤسس شركة "إيكو كوميونيكيشنز أدفايزرز" والمساعد السابق لزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ هاري ريد، أن المكاسب الكبيرة للديمقراطيين غيرت المشهد تماماً. كان موير يأمل في تمرير القانون خلال جلسة "البطة العرجاء" التي تبدأ الأسبوع المقبل، لكنه غير رأيه قائلاً: "الأرقام التي نراها في مجلس النواب ومجلس الشيوخ ضخمة، وسيحظى الديمقراطيون بنفوذ كبير" عندما يبدأ الكونغرس الـ120 في يناير.

تحليلات متضاربة

نشر كيفن كيرشر، أستاذ الهندسة الميكانيكية في جامعة بوردو، تقريراً يقدر أن القانون سيزيد الإيرادات والوظائف في قطاعي الوقود الأحفوري والطاقة النظيفة، مع زيادات أكبر للأول. كما توقع ارتفاع انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والوفيات المرتبطة بتلوث الهواء من الوقود الأحفوري. ووجد أن إيرادات الكهرباء النظيفة ستزيد بمقدار 2.1 مليون دولار لكل حالة وفاة إضافية، وهو أقل بكثير من معيار وكالة حماية البيئة البالغ 12 مليون دولار لكل حياة. في المقابل، خلصت تحليلات أخرى إلى فائدة صافية في الانبعاثات، مستندة إلى تسهيل بناء خطوط النقل وربط مشاريع الطاقة المتجددة بالشبكة.

مواقف متباينة

يرى الخبير البيئي المخضرم سكوت سيجال، من شركة "براسويل" للقانون والضغط، فرصة ضئيلة لتمرير التشريع بنهاية العام، مستشهداً بأن الجانب الفائز بـ"انتصار ساحق" لا يميل عادة للإنتاج التشريعي في جلسة البطة العرجاء. وأشار إلى أن أهم القوانين البيئية الأمريكية أُقرت في فترات حكومة منقسمة. أما النائب شون كاستن (ديمقراطي عن إلينوي) فقال إنه ينتظر تعديلاً يعده رعاة مشروع القانون في مجلس الشيوخ قبل اتخاذ موقف، مشيراً إلى "مشاكل هيكلية كبيرة" في النسخة الأولى.