أونكتاد: السياسات التجارية تدفع العمل المناخي والمرونة الاقتصادية

أظهر تحليل حديث صادر عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (أونكتاد) أن السياسات التجارية يمكن أن تساعد الدول في خفض الانبعاثات، وتعزيز المرونة الاقتصادية، وفتح آفاق تنموية جديدة. ونشرت الوكالة نتائجها في أحدث عدد من "تحديث التجارة العالمي"، متزامنًا مع مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (كوب 31) المنعقد في أنطاليا بتركيا حتى 20 نوفمبر.

التجارة محفز للعمل المناخي والانتقال العادل

أكدت أونكتاد أن التجارة يمكن أن تكون محفزًا أقوى للعمل المناخي والانتقال العادل، من خلال جعل تقنيات المناخ أكثر تكلفة، ومساعدة التنويع الاقتصادي، وتعزيز قدرة الدول النامية على الاستجابة. وشددت على أن التعاون التجاري المعزز أمر حاسم لتوسيع الوصول إلى تقنيات المناخ، لا سيما في الاقتصادات النامية.

تقنيات أساسية للحد من الانبعاثات والتكيف

استشهد التقرير بالألواح الشمسية، والبطاريات، وأنظمة إدارة المياه، والمعدات الزراعية المرنة مناخيًا، باعتبارها تقنيات أساسية للحد من الانبعاثات والتكيف مع المناخ. وتجاوزت الصادرات العالمية للسلع المرتبطة بسلاسل قيمة الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، من المدخلات الأولية إلى المنتجات النهائية، 1.8 تريليون دولار العام الماضي، ونمت بوتيرة أسرع من صادرات السلع المصنعة الأخرى.

تدفقات عبر الحدود تخفض التكاليف وتسرع النشر

أوضحت أونكتاد أن التدفقات عبر الحدود للسلع والخدمات والاستثمارات والمعرفة، التي تيسرها التجارة الدولية، يمكن أن تقلل التكاليف وتسرع نشر التكنولوجيا. غير أن الوكالة حذرت من أن الحواجز التجارية قد تخلق عقبات، حيث ترفع الرسوم الجمركية تكلفة الحصول على تقنيات المناخ وتحد من فرص التطوير الصناعي، خاصة في الدول النامية.

التدابير غير الجمركية وتأثيرها المزدوج

شمل التحليل التدابير غير الجمركية، بما في ذلك اللوائح الفنية، ومعايير المنتجات، وإجراءات تقييم المطابقة. ولاحظت أونكتاد أنه في حين أن هذه التدابير مهمة لحماية الصحة والبيئة، إلا أنها قد تزيد التكاليف وتبطئ نشر تقنيات المناخ إذا افتقرت إلى التطوير الشفاف، والإخطار في الوقت المناسب، والتصميم الذي يتجنب التمييز غير الضروري، أو الدعم المرافق لمساعدة الدول النامية على الامتثال.

أطر التعاون التجاري في قلب التحدي المناخي

أكدت الوكالة أن أطر التعاون التجاري تشغل موقعًا مركزيًا في معالجة التحدي المناخي، لأن فعاليتها ستحدد سرعة انتشار تقنيات المناخ مع الحفاظ على أهداف السياسة العامة المشروعة. وأشار التقرير إلى أن 7% فقط من الأحكام المتعلقة بالمناخ المحددة تعالج خفض الحواجز الجمركية وغير الجمركية، ولا يزال التنفيذ غير متكافئ.

تنفيذ محدود لتسهيلات التجارة الخضراء

من بين 174 دولة شملها المسح في 2025، أفادت سبع دول فقط بالتنفيذ الكامل لتدابير تيسير التجارة للسلع الخضراء والمناسبة للمناخ. وعلى الرغم من أن هذه الأحكام المتعلقة بالمناخ تتوافق عمومًا مع أولويات الدول النامية لأنظمة غذائية وطاقة ونقل مرنة، حذر التقرير من أن فعاليتها تعتمد إلى حد كبير على الإرادة السياسية، والقدرة المؤسسية، وتوافر الدعم المالي والتقني، أكثر من اعتمادها على التدابير الملزمة.

التجارة أداة للتنويع في الاقتصادات المعرضة للمناخ

يمكن للتجارة أيضًا أن تساعد الاقتصادات المعرضة لتأثيرات المناخ على تنويع الصادرات، وتقليل الاعتماد على مجموعة محدودة من المنتجات، وتوليد مصادر دخل وتوظيف أكثر مرونة. ولاحظ التقرير أن الفرص التجارية في القطاعات المفضلة بيئيًا والتي تحقق منافع مناخية مشتركة، بما في ذلك أنشطة الاقتصاد القائم على التنوع البيولوجي، والمحيطات، والاقتصاد الدائري، كبيرة بالفعل.

دعوة لتعاون أوثق بين صناع السياسات

حثت أونكتاد على تعاون أوثق بين صناع السياسات التجارية والبيئية على المستويات الوطنية والإقليمية والمتعددة الأطراف لتعزيز تماسك السياسات ودفع الانتقال العادل والرخاء المشترك. وينبغي أن تتجاوز الاتفاقيات التجارية الالتزامات الواسعة لدعم التنفيذ العملي، بما في ذلك تحسين الوصول إلى تقنيات المناخ، والاستثمار في البنية التحتية، وتعزيز القدرات الإنتاجية.

الاستثمار الاستراتيجي مكمل لجهود السياسة التجارية

أضافت الوكالة أن الاستثمار الاستراتيجي يجب أن يكمل جهود السياسة التجارية من خلال تعزيز المهارات والقدرات الإنتاجية التي تحتاجها الدول النامية لنشر التقنيات ذات الصلة بالمناخ والمشاركة في سلاسل قيمة مستدامة ومرنة ومنخفضة الكربون.