تترقب الأوساط المناخية والتنموية انطلاق مفاوضات مؤتمر الأطراف كوب 31 في أنطاليا بتركيا، وسط تراكم تعهدات مالية وإعلانات منصات وتحالفات صدرت خلال أشهر من الاجتماعات المكثفة، من أسبوع المناخ في باكو وأسبوع المناخ في نيويورك إلى ما قبل كوب في فيجي وتوفالو، ومنتدى الحرارة العالمي الأول في بانكوك، واجتماعات البنك وصندوق النقد السنوية، والجلسة العامة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في أديس أبابا، ومؤتمر التنوع البيولوجي كوب 17 في يريفان.
إعلانات بلا تنفيذ.. آلية تأخير مقنعة
أصبح المجال المناخي بارعًا في إنتاج إعلانات وخارطات طريق وتعهدات وصناديق تحمل علامات تجارية وبيانات جماعية تخلق مظهر الحركة، بينما تظل آليات الضرر المتصاعد سليمة، ويعيش أكثر من ثلاثة مليارات إنسان في سياقات شديدة التأثر بتغير المناخ. الالتزامات دون تنفيذ ليست محايدة؛ بل تعمل كشكل من التأخير، تحافظ على مظهر الفعل بينما تترك التوزيع الجوهري للمخاطر دون مساس.
فجوة التمويل.. أرقام مستهدفة وواقع مخيب
أعلنت المملكة المتحدة نيتها استثمار 400 مليون جنيه إسترليني في مرفق الغابات الاستوائية للأبد، لترتفع تعهدات الرعاة إلى 7.3 مليار دولار من هدف 10 مليارات للحكومات بنهاية 2026، لكن نية الاستثمار ليست صرفًا فعليًا. اتفاق كوب 29 بضخ 300 مليار دولار سنويًا للبلدان النامية بحلول 2035 يحدد النطاق الصحيح، بينما سجل التسليم يروي قصة مختلفة: هدف 100 مليار دولار سنويًا المحدد في 2009 لعام 2020 لم يُعلن تحقيقه إلا في 2022، أي بتأخير عامين.
الحرارة الشديدة.. أدلة موجودة وتمويل غائب
أطلق منتدى الحرارة العالمي الأول في بانكوك خارطة طريق للاستثمار والعمل في الحرارة الشديدة لحملها إلى كوب 31، مع تقديرات بأن توسيع أنظمة الإنذار الصحي للحرارة قد يحمي 1.5 مليار إنسان ويمنع نحو 100 ألف وفاة سنويًا. ترتبط الحرارة بالفعل بنحو 489 ألف وفاة سنويًا، والأدلة على ما ينجح موجودة؛ المفقود هو التمويل الذي يصل إلى المدن والأنظمة الصحية والعمال في الهواء الطلق والقطاع غير الرسمي بالسرعة التي يتطلبها الخطر.
مركز العمل الخيري في البنك الدولي.. فرصة لنموذج مدمج
إطلاق مركز العمل الخيري لمجموعة البنك الدولي في اجتماعات بانكوك السنوية في أكتوبر إشارة مهمة، تمنح العمل الخيري نقطة دخول موحدة إلى برامج البنك الرائدة في الحصول على الطاقة والصحة والمياه. يمكن للمركز أن يتجاوز التنسيق ليصبح أداة لتمويل خيري مجمّع يقلل مخاطر الاستثمار، حيث لا يتدفق رأس المال الخاص على نطاق واسع إلى أنظمة صحية ومرافق مياه وتكيف في أسواق منخفضة ومتوسطة الدخل بينما تفوق المخاطر المتصورة العوائد.
تمويل المجتمعات الأمامية.. السكان الأصليون نموذجًا
تزال المالية المناخية تعامل المجتمعات الأمامية كمستفيدين أو مستشارين أو فئات خطر، لا كمؤسسات حماية. الغابات التي يديرها السكان الأصليون في الأمازون أزالت صافي 340 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا بين 2001 و2021، بينما كانت الغابات خارج أراضيهم مصدرًا صافيًا للكربون، و75% من 111 دراسة مراجعة أقرانًا أفادت بنتائج حفظ إيجابية على أراضي السكان الأصليين. غير أن المساعدات الدولية لحقوق حيازة الأراضي وإدارة الغابات للسكان الأصليين والمجتمعات المحلية بلغت في المتوسط 270 مليون دولار فقط سنويًا بين 2011 و2020، أقل من 1% من مساعدات المناخ الدولية.
قياس الحماية لا النشاط
أرقام المشاركة وأعداد المشاورات وفعاليات الإطلاق وإجماليات التعهدات وقوائم عضوية التحالفات تصف النشاط؛ لكنها لا تثبت أن الناس أكثر أمانًا. مقياس كوب 31 يجب أن يكون: هل يصل الاستثمار إلى الأنظمة الحاملة للمخاطر؟ هل تمتلك الحكومات والسلطات المحلية القدرة والتفويض والميزانية للتصرف؟ هل تستطيع المؤسسات العامة الحفاظ على الخدمات تحت الضغط؟ هل تتلقى المجتمعات تمويلًا مباشرًا يحترم حقوقها وحوكمتها؟
