تنطلق الأسبوع المقبل في مدينة أنطاليا التركية أعمال مؤتمر الأطراف كوب 31، لتمثل محطة جديدة في مسار مفاوضات المناخ العالمية التي اتسمت بالتقلب على مدى عقود، لكنها أبقت على زخم التفاوض الدولي حول تغير المناخ. وتعد هذه القمة الأشهر بين مؤتمرات الأطراف التي ترعاها الأمم المتحدة، والتي تشمل أيضًا مؤتمرات التنوع البيولوجي والتصحر، نظرًا لثقل موضوعها المركزي وما أسفرت عنه من اتفاقات غالبًا ما تكون هشة.
مهمة مستمرة وعقبات مزمنة
تركز مهمة مؤتمرات الأطراف تقليديًا على إقرار إجراءات خفض انبعاثات غازات الدفيئة، والتكيف مع تغير المناخ، ودعم الدول الأكثر ضعفًا. غير أن العقبة الكبرى تظل الخلافات حول إدارة التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، والعقبة الرئيسة تتمثل في عدم كفاية الموارد المالية المخصصة للعمل المناخي.
التمويل مفتاح التنفيذ
أصبح التحدي الرئيس في القمم الأخيرة، وخاصة القمة المقبلة، ليس في تشخيص الأزمة أو وضع الأهداف، بل في القدرة على نقل الاتفاقات إلى أرض الواقع الاقتصادي. ويشير إدواردو غارسيا مارتن دوارتي، خبير المخاطر المناخية في كايكسا بنك، إلى أن قرارات كوب "توجه السياسات التي تطورها الحكومات لاحقًا" لدفع تغييرات تنظيمية توفر "إطارًا أكثر استقرارًا للاستثمار". ولا يمكن للنظام المالي توجيه الموارد نحو مشروعات قابلة للحياة وتقييم مخاطر التحول طويل الأجل إلا بسياسات راسخة، مع الحفاظ على حوار مع الشركات لفهم استراتيجياتها لخفض الكربون.
استضافة مشتركة غير مسبوقة
ستكون كوب 31 أول قمة تشارك فيها دولة من أوقيانوسيا -أستراليا- في التنظيم، رغم انعقادها فعليًا في منتصف الطريق بين أوروبا وآسيا -تركيا- ما يعزز طابعها العالمي. وقد استضافت أوروبا القمم 14 مرة، والأمريكتان وآسيا 6 مرات لكل منهما، وأفريقيا 5 مرات.
أكد كريس بوين، وزير تغير المناخ والطاقة الأسترالي، مخاطبًا فريق كوب 31 والشباب في أنطاليا، على أهمية الجهود الجماعية والفرصة لتكون جزءًا من لحظة تاريخية، قائلًا: "ستتذكرون لبقية حياتكم العمل الذي قمتم به مع الوزير كوروم وفريقه، ممثلي بلدكم وعيون العالم على أنطاليا".
انتقادات لسجل تركيا وأستراليا
ترى المنظمات البيئية ومنظمات حقوقية مثل العفو الدولية أن "تقسيم الأدوار غير المعتاد" هذا يحمل "مسؤولية كبيرة" للبلدين، وتطالبهما بعدم "الاختباء خلف بعضهما البعض لصرف الأنظار عن غياب التحرك". وتنتقد العفو الدولية "اعتماد تركيا المستمر على الفحم ورهانها على الغاز الأحفوري"، بينما تواجه أستراليا "تناقض قيادة المفاوضات المناخية وفي الوقت نفسه الاستمرار في دعم استخراج الوقود الأحفوري واستخدامه".
محطات بارزة في تاريخ القمم
من أبرز المحطات انطلاق برلين 1995، وبروتوكول كيوتو 1997 الذي فرض لأول مرة التزامات بخفض الانبعاثات، واتفاق باريس 2015. كما برزت كوب 25 في مدريد 2019 التي أنقذت المفاوضات بتنظيمها في وقت قياسي. في المقابل، مرت قمم دون أثر يذكر مثل بون 1999 التقنية، وكاتوفيتشي 2018 بعد انسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس، وتأجلت 2020 بسبب جائحة كوفيد-19. وواجهت نيروبي 2006 نقدًا لظهور "سياح مناخ"، بينما اعتبرت الدول النامية اتفاق باكو 2024 "إهانة". وفي السنوات الأخيرة، تزايد الانتقاد لحضور وفود صناعة الوقود الأحفوري بكثافة.
تفاؤل حذر وسط تحذيرات أممية
لا تدعم الوضعية الجيوسياسية المعقدة والدراسات المناخية الحديثة التفاؤل، وهو ما عبر عنه الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بتصريحات قاسية تحدث فيها عن "بدء عصر الغليان العالمي" واتهام البشرية بـ"فتح أبواب الجحيم" وترك الكوكب "على حافة الهاوية". وفي أكتوبر الماضي، صرح بأن الحفاظ على دعم الوقود الأحفوري يعني "دعم الانتحار". واعترفت الأمم المتحدة مؤخرًا، لأول مرة، بصعوبة حقيقية في حصر ارتفاع الحرارة العالمية عند 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة كما نص اتفاق باريس. وستكشف أنطاليا عما إذا كان لا يزال ممكنًا تصحيح المسار المناخي.
