انطلقت الاثنين في مدينة أنطاليا التركية أعمال الدورة الحادية والثلاثين لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (كوب 31)، بمشاركة ممثلين عن 197 دولة والاتحاد الأوروبي، في ما قد يكون أكبر تجمع من نوعه في التاريخ بحضور يقدر بنحو 100 ألف مشارك من سياسيين ومنظمات غير حكومية وشركات ونشطاء وصحفيين.
حضور واسع وغيابات بارزة
يشارك في القمة ما بين 68 و75 رئيس دولة وحكومة خلال القطاع الرفيع المستوى يومي 11 و12 نوفمبر، من بينهم الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا، ونائبة الرئيس الفنزويلي ديلسي رودريغيز، والرئيس الإيراني مسعود بزشكيان، ورئيس الوزراء البريطاني أندي بورنهام. في المقابل، تغيب الولايات المتحدة بالكامل بعد انسحابها من اتفاق باريس بقرار من الرئيس دونالد ترامب، كما تكتفي دول مثل إسبانيا وفرنسا وألمانيا والصين بوفود تفاوضية فنية دون حضور قادة سياسيين، على أن يمثل الصين نائب الرئيس هان تشنغ.
سياق جيوسياسي متوتر
تنعقد القمة في ظل أزمات جيوسياسية متصاعدة تؤثر على أمن الطاقة والمعادن الحرجة، وسط تحذيرات من المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (OMM) بأن مؤشرات المناخ باتت "خارج المألوف" مع اقتراب الاحترار من حد 1.5 درجة مئوية المحدد في اتفاق باريس. وأكد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش أن العالم دخل "عصراً جديداً من الظواهر المناخية المتطرفة".
وفد أرجنتيني محدود ومشاركة إقليمية موازية
تشارك الأرجنتين بوفد رسمي محدود ترأسه إيلينا سايساك مديرة الشؤون البيئية في وزارة الخارجية، وتنسق مواقفها ضمن مجموعات "المجموعة الجنوبية" و"مجموعة الـ77 والصين" و"مجموعة أمريكا اللاتينية والكاريبي". في موازاة ذلك، تسعى عدة محافظات أرجنتينية مثل خوخوي ولا بامبا وميسيونيس لعقد اتفاقات موازية، وتمثل لا بامبا فانينا باسو في "الجبهة البيئية اللاتينية الأمريكية".
أولويات أمريكا اللاتينية: انتقال الطاقة والتمويل
تواجه المنطقة تحولات سياسية أثرت على أجندتها البيئية؛ فكولومبيا تسعى لزيادة إنتاج النفط وتشجيع التكسير الهيدروليكي، وتشيلي ألغت أكثر من 40 مرسوماً بيئياً، وبوليفيا ألغت وزارة البيئة، بينما تدعم البرازيل استكشاف النفط في حوض الأمازون. تركز أجندة المنطقة على انتقال الطاقة، ووقف إزالة الغابات، والتمويل المناخي، مع ملاحظة أن إنتاج النفط الإقليمي زاد 20% في 2025 بقيادة غويانا والبرازيل، بينما تلقت المنطقة 17% فقط من التمويل المناخي الدولي بين 2016 و2020 معظمها قروض.
محاور التفاوض الرئيسية
تتركز المفاوضات على أربعة محاور: التمويل المناخي، انتقال الطاقة، إزالة الغابات، والكهربة. يسعى المشاركون لتفعيل هدف 300 مليار دولار سنوياً بحلول 2035، وخارطة طريق "باكو-بيليم" لحشد 1.3 تريليون دولار سنوياً للدول النامية. كما تطرح البرازيل خارطتي طريق للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري ووقف إزالة الغابات، بينما تدفع تركيا لرفع حصة الكهرباء في الطلب العالمي للطاقة من 23% إلى 35% بحلول 2035. وينطلق رسمياً "الميزان العالمي الثاني" (GST2) الذي سيختتم في كوب 33 عام 2028، وسط خلافات حول موعد صدور تقرير التقييم السابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC).
التكيف والخسائر والأضرار: فجوة تمويلية واسعة
بعد عام على اتفاق بيليم في كوب 30 لمضاعفة تمويل التكيف ثلاث مرات بحلول 2035، لا يزال الإجراء متوقفاً بسبب خلافات تقنية حول سنوات الأساس ومصادر التمويل وآليات المحاسبة. وتبرز الفجوة في مثال نيبال حيث تسبب انهيار جليدي في أكثر من 6000 ضحية وخسائر تبلغ 4.7 مليار دولار (نحو 10% من الناتج المحلي)، بينما لم تتجاوز المساعدات الدولية 250 مليون دولار، وخصص صندوق الخسائر والأضرار 20 مليون دولار فقط (0.7% من الأضرار المقدرة).
