ترى الخبيرة المناخية المخضرمة جينيفر مورغان أن الفصل القادم في دبلوماسية الصين المناخية سيحدد مسار العمل العالمي لسنوات مقبلة، مع اقتراب مؤتمر الأطراف COP31.
تحول من الدفاع إلى المبادرة
تطورت دور الصين على مدى ثلاثة عقود من مشارك دفاعي في مفاوضات المناخ إلى بطل استباقي، وتظهر المؤشرات أنها مستمرة في التغيير لتضع نفسها "حاملة مشعل" للعمل المناخي العالمي. فهم هذا التحول يعد مفتاحاً لضمان نتائج فعالة وعادلة من المفاوضات المناخية.
في منتصف التسعينيات، خلال مفاوضات بروتوكول كيوتو، كان الموقف الصيني يتمسك بوضع البلد النامي ويرفض أي التزامات تُعتبر قيداً على النمو الاقتصادي. لكن الفهم المتزايد لتهديدات التغير المناخي للأمن الغذائي، وفشل قمة كوبنهاغن 2009، دفعا بكين لتغيير نهجها.
محطات التحول الرئيسية
شكل الإعلان الثنائي المشترك مع الولايات المتحدة عام 2014 نقطة تحول، حيث أعلنت الصين أهدافها المناخية خلال زيارة أوباما لبكين. وعين المفاوض المخضرم شيه تشن هوا مبعوثاً خاصاً، وقاد الوفد الصيني في مفاوضات باريس 2015، مستخدماً القنوات الثنائية لبناء الثقة.
اليوم، أصبحت الصين أكبر منتج للتقنيات النظيفة في العالم، حيث تشكل قطاعات الطاقة النظيفة 11.4% من ناتجها المحلي وتدفع بأكثر من ثلث النمو الاقتصادي. هذا التحول الصناعي غير مشهد الدبلوماسية المناخية، مانحاً بكين فرصاً هائلة ومسؤوليات متزايدة.
أربعة محاور لقيادة "حاملة المشعل"
تحدد مورغان أربعة مجالات يمكن للصين أن تقدم فيها قيادة متميزة:
أولاً، تعزيز التعددية والدفاع عن اتفاقية باريس، بما في ذلك دعم الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) كأساس للقرارات، والمساهمة المباشرة في صناديق المناخ المتعددة الأطراف مثل صندوق التكيف وصندوق الخسائر والأضرار.
ثانياً، التوسع في الترتيبات متعددة الأطراف، كما بدأت في COP30 بالبرازيل بالمشاركة في الائتلاف المفتوح لأسواق الكربون، ويمكنها قيادة مبادرات مثل الكهرباء النظيفة العالمية قبل COP31.
ثالثاً، ضمان أن تعاون جنوب-جنوب يخلق قيمة محلية في الدول النامية، عبر الانتقال من نماذج التصدير التقليدية إلى المشاريع المشتركة والتصنيع المحلي ونقل التكنولوجيا.
رابعاً، إعادة معايرة المحور الصيني-الأوروبي، حيث يصبح هذا التحالف محورياً مع تراجع الولايات المتحدة عن الالتزامات متعددة الأطراف، مما يتطلب إطاراً شاملاً يعالج المناخ جنباً إلى جنب مع التجارة وأمن الطاقة والسياسات الصناعية.
موازنة مستمرة
تخلص مورغان إلى أن تطور الصين المستقبلي سيشمل موازنة مستمرة بين الأولويات الاقتصادية المحلية والفرص والالتزامات الدولية المتنامية. ولعب دور "حاملة المشعل" الحقيقي في العصر متعدد الأقطاب الناشئ، تحتاج الصين إلى مواءمة مصالحها الاقتصادية مع حوكمة مناخية عالمية فعالة.
