تستعد دول أمريكا اللاتينية للمشاركة في قمة المناخ كوب 31 التي تنطلق في أنطاليا التركية، وسط تراجع في الزخم السياسي الذي ميّز مشاركتها في قمة العام الماضي في بيليم البرازيلية. ففي نوفمبر 2025، أظهرت دول المنطقة وحدة غير معتادة دفعت نحو طموحات أكبر في التحول الطاقي، ووقف إزالة الغابات، وتمويل المناخ.
تغيرات قيادية تقلص الصوت الموحد
منذ كوب 30، غادر عدد من القادة الذين كانوا محاورين رئيسيين في دفع الأجندة البيئية مناصبهم، ما أفقد المنطقة احتمالات صوت موحد. ففي كولومبيا، انتخب رئيس تعهد بتعزيز إنتاج النفط والسعي للتكسير الهيدروليكي، في تراجع عن سياسة الإدارة السابقة للابتعاد عن الوقود الأحفوري. وفي تشيلي، سحبت الحكومة الجديدة أكثر من 40 مرسوماً بيئياً خلال أشهرها الأولى، وخفضت تمويل وزارة البيئة والمعاهدات الدولية، بينها اتفاقية إسكازو. أما بوليفيا، فألغت وزارة البيئة في أغسطس الماضي.
تظل البرازيل استثناءً بارزاً، حيث أعادت ولاية الرئيس لولا دا سيلفا الرابعة تأمين الحكومة التي قادت كوب 30، وإن كان مع حلفاء إقليميين أقل. غير أن لولا نفسه واجه انتقادات لدعمه استكشاف الوقود الأحفوري في حوض نهر الأمازون.
كوب 31: "قمة التنفيذ" والكهرباء محوراً
تنطلق القمة يوم الاثنين 9 نوفمبر برئاسة تركيا واستضافة أستراليا للمفاوضات، ووصفتها أنقرة بأنها "قمة تنفيذ" تركز على دعم الدول في تحقيق خططها المناخية. اختار رئيس القمة مراد كوروم هدفاً طوعياً عالمياً يتمثل في رفع حصة الكهرباء من الطلب النهائي على الطاقة من 20% حالياً إلى 35% بحلول 2035.
تتقارب أمريكا اللاتينية مع المتوسط العالمي في معدل الكهربة بنحو 20%، لكن شبكتها أنظف بكثير، حيث جاءت 65% من الكهرباء من مصادر نظيفة في 2025. ترى أليخاندرا لوبيز، مديرة دبلوماسية المناخ في مركز "ترانسفورما" الإقليمي، أن الكهربة قد تساعد في نزع الطابع السياسي عن العمل المناخي في المنطقة، إذ ترتبط بأجندات الأمن الطاقي، وخلق الوظائف، والنقل العام التي لا تنتمي لليسار أو اليمين.
خارطتا طريق لإزالة الغابات والتخلص من الوقود الأحفوري
سعت البرازيل بصفتها رئيسة كوب 30 لإدراج التزامات ملموسة حول إزالة الغابات والتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في الاتفاق النهائي، لكن الخلافات بين الحكومات حالت دون ذلك. أعلنت البرازيل لاحقاً أنها ستعد خارطتي طريق طوعيتين وتقدمانهما في تركيا، واحدة للتخلص من الوقود الأحفوري وأخرى لإزالة الغابات وإدارة الغابات المستدامة.
فقدت أمريكا الجنوبية غابات أكثر من أي منطقة أخرى بين 2015 و2025، بمعدل 4.1 مليون هكتار سنوياً، بسبب الزراعة وتربية الماشية والبنية التحتية. غير أن البرازيل سجلت أدنى مستوى لإزالة الغابات منذ 1988. في المقابل، ارتفع إنتاج النفط في المنطقة 20% العام الماضي، مدفوعاً بغويانا والبرازيل، وتعمل دول مثل الأرجنتين والبرازيل على توسيع استخراج النفط والغاز.
عبء التمويل: تريليون دولار وقروض تثقل الديون
كشف حزمة كوب 30 النهائية عن مسار لحشد نحو 1.3 تريليون دولار سنوياً لتمويل مناخي للدول النامية بحلول 2035، مع الاتفاق على مضاعفة تمويل التكيف ثلاث مرات ليصل إلى نحو 120 مليار دولار. لكن النقاد يشيرون إلى غياب خط أساس محدد وتحديد المسؤول عن الزيادة.
أطلقت البرازيل العام الماضي "مؤسسة الغابات الاستوائية للأبد" بهدف دفع دول مقابل الحفاظ على الغابات، مع هدف جمع 10 مليارات دولار في 2026، وصلت التعهدات فيها إلى نحو 8 مليارات دولار. بالنسبة للمنطقة، تبرز إشكالية من يدفع وعلى أي شروط، إذ تلقت أمريكا اللاتينية والكاريبي 17% من التمويل المناخي الدولي بين 2016 و2020، معظمها قروض وليست منحاً، مما يضيف إلى أعباء ديون تتجاوز في دول عدة الإنفاق على الصحة والتعليم.
كتلة مجزأة في المفاوضات
على عكس أفريقيا التي تتفاوض ككتلة موحدة، تتفاوض دول أمريكا اللاتينية فردياً وعبر تكتلات متعددة: مجموعة 77 والصين، ورابطة أمريكا اللاتينية والكاريبي المستقلة (إيلاك) التي تضم تشيلي وكولومبيا وبنما، ومجموعة الجنوب، والبديل البوليفاري للأمريكتين. تقول ماريا فرناندا سوزا، مديرة تغير المناخ في أوروغواي ونائبة رئيس مجموعة 77، إن عدم القدرة على التفاوض ككتلة "له تكاليف مستمرة" على المنطقة.
تشير سوزا إلى اختلاف مصالح دول المخروط الجنوبي المعتمدة على الثروة الحيوانية والزراعة عن جزر الكاريبي المعرضة لتأثيرات المناخ والمحتاجة لتمويل التكيف. لكن لوبيز ترى أن تمويل المناخ في كوب 31 قد يكون قضية يتوحد حولها الجميع لغياب خلافات كبرى حولها. وتؤكد آنا توني، المديرة التنفيذية لكوب 30، أن الانقسام يسبق التحولات السياسية الأخيرة، رافضة فكرة أن تنوع المنطقة يمنع التوحد، مستشهدة بأفريقيا التي تصوت موحدة رغم تعدد دولها.
