الحوكمة الحضرية الذكية تربط السياسة بالتصميم المرن للمناخ في مانيلا الكبرى

نشرت دراسة نوعية في مجلة "المدينة والبيئة المبنية" تكشف كيف يمكن للحوكمة الحضرية الذكية أن تترجم السياسات المناخية الوطنية إلى تصاميم عمرانية مرنة للمناخ في مدن مانيلا الكبرى شديدة التحضر.

قادت الدراسة دينا كارتاخينا ماغناي، وتحليل مشاريع تطوير حضري مختارة في مدينتي باسيغ وماكاتاي، شملت ثلاثة أنماط تطوير: برج سكني شاهق، مجمع تجاري ومكتبي، ومشروع متعدد الاستخدامات.

منهجية متعددة المستويات

اعتمدت الدراسة على مراجعة السياسات والوثائق، ومقابلات شبه منظمة مع مختصين، وملاحظات ميدانية، لتمكين تحليل متعدد المقاييس على المستويات الكلية (السياسات والمؤسسات)، المتوسطة (التنسيق المؤسسي)، والدقيقة (التصميم والتطوير).

مانيلا الكبرى: ضغوط مناخية وحضرية حادة

تواجه مانيلا الكبرى، إحدى أكثر المناطق الحضرية كثافة في آسيا، مخاطر مناخية متزايدة؛ إذ تتوقع الأمم المتحدة أن يسكن 68% من سكان العالم في مناطق حضرية بحلول 2050، مع تركيز النمو في آسيا وأفريقيا. وتبلغ حصة البيئة المبنية 70% من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري عالميًا، بينما تستهلك ثلثي الطاقة. وفي مانيلا، تتجلى الضغوط في فيضانات متكررة، وجزر حرارية حضرية، وأنظمة تصريف ضعيفة.

إطار حوكمة من أربع مراحل للتكيف

أعادت الدراسة صياغة مراحل التكيف المجتمعي الأربع—التحصين والدفاع، والاستيعاب، والتراجع، والتنظيف—كمراحل وظيفية في دورة حوكمة، كل منها يتضمن صنع قرار، وتنسيق أصحاب مصلحة، وتكامل تقني.

نماذج حوكمة متباينة في المشاريع الثلاثة

أظهر التحليل المقارن توقيعات حوكمة متميزة: حقق البرج السكني أعلى تنسيق بين الوكالات ذات الصلة بالمخاطر، ونسق المجمع التجاري مع هيئات الاعتماد التكنولوجي والبيئي، بينما قدم المشروع متعدد الاستخدامات تنسيقًا متوازنًا. وبرزت المشاركة القوية في التصميم السكني، والنهج التقني في المكاتب، والمقاربة المدمجة في المشروع متعدد الاستخدامات.

ترجمة الحوكمة إلى تصميم مناخي ملموس

تضمنت خطة التخفيف والتطوير للبرج السكني في باسيغ عمارة مستجيبة للمناخ وتدابير استعداد للكوارث، مع مساحات خضراء كحواجز، وحدائق خطية بأشجار متباعدة 10 أمتار للتبريد السلبي، ومناطق غير مطورة على خط فالى فالى الغربي الزلزالي. ورفع المنشآت فوق أعلى مستويات فيضانات مسجلة.

نشر البرج التجاري في ماكاتاي تشييرًا عمودية—جدران خضراء، حدائق أسطح، ومساحات نباتية داخلية—مع غلاف بنائي عالي الأداء، وأجهزة استشعار لثاني أكسيد الكربون وجودة الهواء، وأجهزة تظليل محسنة خفضت استهلاك طاقة التبريد السنوي 5-15%.

أضاف المشروع متعدد الاستخدامات حصاد مياه الأمطار، وخزان احتجاز لتنظيم جريان العواصف، وتبريدًا سلبيًا عبر التهوية المتقاطعة والإضاءة الطبيعية، وأشجار ظل محيطية تخفض حرارة الهواء السطحي حتى 3 درجات مئوية.

توصيات لتعزيز المرونة الحضرية

دعت الدراسة إلى ترسيخ منصات تنسيق دائمة بين الوكالات تدمج الجهات الوطنية والمحلية والقطاع الخاص، وإدماج إطار المراحل الأربع في الممارسة التخطيطية، وتعزيز القدرات المحلية عبر المساعدة التقنية ومنصات مشاركة البيانات، ودمج التقنيات الذكية مثل رسم الخرائط الجيولوجية للمخاطر، وتعزيز التصميم التشاركي، وتبادل المعرفة عبر تقييمات ما بعد المشروع، وإجراء بحوث مستقبلية في مناطق حضرية أخرى بجنوب شرق آسيا.