أكد فرانك بيرل، رئيس الجمعية الكولومبية للبترول والغاز (ACP)، أن قطاع المحروقات في كولومبيا يمتلك إمكانات هائلة لتمويل التحول الطاقي وتحقيق الاكتفاء الذاتي، مشيراً إلى أن استغلال الموارد المتاحة يمكن أن يدر على الخزينة العامة ما يصل إلى 20 تريليون بيزو سنوياً حتى عام 2050، أي ما يعادل أكثر من إصلاح ضريبي كامل.
تراجع حاد في المؤشرات الرئيسية
كشف بيرل في مقابلة مع صحيفة "إل تيبو" الكولومبية عن تدهور كبير في مؤشرات القطاع بين عامي 2022 و2026، حيث انخفضت حصة النفط والغاز من الصادرات من 33% إلى 28%، وتراجعت الإتاوات من 10.7 تريليون إلى 7 تريليونات بيزو، بينما انكمش النشاط الاستكشافي بنسبة 54%، وسجلت الاستثمارات في الاستكشاف انخفاضاً بنسبة 14% خلال العام الماضي فقط.
أضاف أن البلاد شهدت 1300 حالة إغلاق للطرقات (3-4 يومياً) و1109 اعتداءات على خطوط الأنابيب، مما يعكس تدهور الوضع الأمني والتشغيلي.
احتياطيات محدودة ومخاطر وشيكة
حذر رئيس الجمعية من أن احتياطيات كولومبيا الحالية لا تتجاوز 7 سنوات للنفط و6 سنوات للغاز، وهي فترات قصيرة جداً في صناعة تستغرق فيها المشاريع 6-8 سنوات من التعاقد حتى الإنتاج الأول. وأشار إلى أن الحقول الناضجة تتناقص إنتاجيتها، بينما توقفت جولات الاستكشاف الجديدة في ظل تزايد الطلب.
أزمة غاز غير مسبوقة
وصف بيرل أزمة الغاز بأنها "غير مسبوقة"، موضحاً أن كولومبيا تستورد حالياً 41% من استهلاكها من الغاز بأسعار تتراوح بين 25-30 دولاراً للمليون وحدة حرارية بريطانية، مقابل 7 دولارات فقط قبل عام. وتوقع أن ترتفع الواردات إلى 60-65% بحلول 2030، مما يثقل كاهل الأسر والصناعات والدولة بالدعم.
مغادرة الشركات الدولية وفقدان الثقة
أرجع رحيل كبرى الشركات العالمية إلى فقدان الثقة القانونية والتنظيمية، مستشهداً بإلغاء الحكومة السابقة لعقود موقعة لمشاريع تجريبية في اليacimientos غير التقليدية بعد استثمارات تجاوزت 100 مليون دولار. كما أشار إلى تعقيدات الاستشارات المسبقة والتراخيص البيئية، مقارناً بيئة الاستثمار الكولومبية سلباً مع الأرجنتين والمكسيك وكندا.
إمكانات هائلة في الفركينغ والبحري
أكد أن تطوير الفركينغ يمكن أن يضاعف احتياطيات الغاز 12.5 مرة والنفط 3 مرات تقريباً، أي ما يعادل 21 سنة إضافية من احتياطيات النفط وأكثر من 70 سنة للغاز، دون احتساب الإمكانات البحرية التي قد تحول كولومبيا إلى مصدر للغاز. واستند إلى قرار مجلس الدولة الكولومبي (2022-2023) الذي أكد صرامة المعايير الكولومبية وجدوى المشاريع دون حاجة لبرامج تجريبية.
ثلاثة محاور لتمويل التحول الطاقي
حدد بيرل ثلاثة مسارات لاستخدام موارد القطاع في تمويل الانتقال: أولاً، توظيف عائدات القطاع في تبني تقنيات جديدة؛ ثانياً، توجيه الإتاوات نحو أجندات إقليمية تنوع الإنتاج وتخلق وظائف رسمية؛ ثالثاً، تحقيق العدالة الاجتماعية في بلد يمتلك "صندوق ذهب تحت السرير" ويستدين بأسعار فاحشة.
مقترحات عاجلة للحكومة
لخص أولويات التعافي في: معالجة الترتيب الإقليمي لإزالة تضارب استخدام الأراضي، تعزيز استراتيجية الأمن التي أظهرت نتائج، إصلاح آلية الاستشارة المسبقة "المختطفة من قبل مافيات"، تحسين شفافية الترخيص البيئي (حيث سجل تقدم في أقل من 100 يوم)، وإصلاح النظام الضريبي حيث تحتل كولومبيا المركز 100 من 100 في تنافسية القطاع، وقبل الأخير في تصنيف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
اقترح نظاماً ضريبياً للمشاريع الجديدة فقط، مشابهاً للنموذج الأرجنتيني، مؤكداً أن الدولة لن تخسر شيئاً من الاستثمارات القائمة، بل ستكسب إيرادات من مشاريع لن ترى النور دون حوافز.
إشارات إيجابية وتعاون جارٍ
أعرب عن تفاؤل حذر، مشيراً إلى "نية واضحة" من حكومة أبيلاردو دي لا إسبرييلا لإعادة تشغيل القطاع، مع نتائج ملموسة في الأمن والتراخيص البيئية وعقود الوكالة الوطنية للهيدروكربونات، وتقدم جزئي في ملف الاستشارة المسبقة، وعمل جارٍ على الإطار الضريبي.
