تواجه بوتان أعباء مالية متصاعدة جراء كوارث مناخية لم تسهم في إحداثها، حيث قدرت أول تقييم وطني للخسائر والأضرار الناجمة عن المناخ لعام 2025 متوسط الخسائر السنوية بنحو 169.3 مليون دولار، ما يعادل 6.9% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، دون احتساب الخسائر غير الاقتصادية التي يصعب توثيقها.
خسائر سنوية تعادل 6.9% من الناتج المحلي
أظهر التقييم أن الكوارث المتتالية تدمر البنية التحتية المدنية، وتهدد المجتمعات، وترفع تكاليف التعافي التي تقع بمعظمها على الميزانية الوطنية. ورغم التزام بوتان بتحقيق الحياد الكربوني ودورها المحوري في الدبلوماسية المناخية الدولية، تزداد هشاشتها أمام الكوارث الناجمة عن التغير المناخي.
فيضان بحيرة شينتافو الجليدية يهدد المجتمعات
شكل انهيار بحيرة شينتافو الجليدية في 29 أكتوبر 2025 تذكيراً جديداً بالمخاطر، حيث تضم بوتان أكثر من 600 نهر جليدي في سلاسل جبالها الشمالية. وخلال الأمطار الغزيرة والفيضانات والانهيارات الأرضية في أكتوبر 2025، تضرر 29 جسراً في أنحاء البلاد، جُرف 22 منها بالكامل، وارتفعت تكلفة ترميم الطرق الموسمية بنسبة 112% بين عامي 2021 و2025.
طلب تمويل من صندوق الخسائر والأضرار
تقدمت وزارة البيئة وتغير المناخ بمقترح يطلب 19.48 مليون دولار من صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار، الذي أُنشئ بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لدعم الدول النامية الضعيفة. ولعبت بوتان دوراً رئيسياً في إنشاء هذا الصندوق خلال رئاستها لمجموعة أقل البلدان نمواً في مفاوضات كوب 27 بشرم الشيخ 2022، وشاركت في اللجنة الانتقالية التي أفضت إلى تفعيله في كوب 28 بدبي 2023.
أولويات المقترح البوتاني
يركز المقترح المقدم للنافذة التمويلية الأولى (آليات تنفيذ بربادوس) على ثلاث أولويات للفترة 2027-2031: تعزيز القدرات المؤسسية الوطنية والمحلية لتقييم والاستعداد والاستجابة للخسائر، ودعم إعادة توطين 75 أسرة في تانغزا وتوينتشي في لونانا غيوغ المعرضة لخطر فيضانات البحيرات الجليدية، وتعزيز التعافي المرن للمناخ وحماية البنية التحتية الحيوية بما في ذلك معالجة الإجهاد المائي البطيء الظهور.
مساعدة فنية من شبكة سانتياغو
حصلت بوتان أيضاً على 750 ألف دولار مساعدة فنية عبر شبكة سانتياغو للخسائر والأضرار، آلية أخرى تابعة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية، لتطوير إطار حوكمة وطني للخسائر والأضرار، وإنشاء مستودع بيانات مركزي، وتعزيز القدرات المؤسسية والمحلية.
سابقة نيبال وتخصيص مؤقت
في أكتوبر 2026، أصبحت نيبال أول دولة تتلقى تخصيصاً مؤقتاً من الصندوق عبر ترتيب تمويلي استثنائي، حيث خُصص 21.6 مليون دولار مؤقتاً بعد فيضانات مدمرة في أغسطس 2026 أودت بنحو 1300 شخص، مع تقديرات أضرار تصل إلى 2.69 مليار دولار واحتياجات تعافٍ بـ 4.71 مليار دولار.
مطالب بوتان في كوب 31
قبل مؤتمر كوب 31 المقرر في أنطاليا بتركيا في نوفمبر 2026، تطالب بوتان بثلاثة محاور: زيادة كبيرة في مساهمات الصندوق وآلية تجديد يمكن التنبؤ بها بدلاً من التعهدات الطوعية العرضية، وتوفير منح لا قروض لتجنب زيادة ديون الدول قليلة المساهمة في التغير المناخي، والاعتراف بالضعف الخاص للدول النامية غير الساحلية والجبلية التي تواجه فيضانات البحيرات الجليدية والانهيارات الأرضية وتكاليف تعافٍ مرتفعة، بالتنسيق مع مجموعة الدول النامية غير الساحلية.