تستعد مدينة أنطاليا التركية لاستضافة الدورة الحادية والثلاثين لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (كوب 31) خلال الفترة من 9 إلى 20 نوفمبر المقبل، لتشهد بذلك محطة جديدة في مسيرة 31 عاماً من الدبلوماسية المناخية العالمية التي انطلقت من برلين عام 1995.
البداية في برلين 1995
عُقد أول مؤتمر للأطراف (كوب 1) في العاصمة الألمانية برلين برئاسة وزيرة البيئة آنذاك أنجيلا ميركل، بمشاركة 117 طرفاً و53 دولة مراقِبة. ركزت القمة على إطلاق مفاوضات عالمية لتعزيز مكافحة تغير المناخ، ووضعت أساس الخلاف المستقبلي بين الدول المتقدمة والنامية حول مسؤولية خفض الانبعاثات.
بروتوكول كيوتو والانسحاب الأمريكي
في كوب 3 بطوكيو عام 1997، تم اعتماد "بروتوكول كيوتو" الذي ألزم الدول المتقدمة قانونياً بخفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 5% حتى 2012. وقعت الولايات المتحدة البروتوكول في كوب 4 لكنها لم تصدق عليه أبداً. وفي كوب 6 بلاهاي عام 2000، تعثرت المفاوضات واستؤنفت في بون 2001، حيث أعلن الرئيس جورج دبليو بوش انسحاب بلاده من البروتوكول لحماية الاقتصاد الأمريكي.
كوبنهاغن وكانكون: تمويل وحدود حرارة
شهد كوب 15 في كوبنهاغن 2009 توقيع "اتفاقية كوبنهاغن" التي تعهدت فيها الدول المتقدمة بتقديم 100 مليار دولار سنوياً حتى 2020 للدول النامية. وفي كوب 16 بكانكون 2010، تم الاتفاق على حصر ارتفاع الحرارة العالمية بـ 2 درجة مئوية مقارنة بالعصر ما قبل الصناعي.
اتفاقية باريس 2015: نقطة تحول
مثل كوب 21 في باريس 2015 إنجازاً تاريخياً باعتماد "اتفاقية باريس" بمشاركة 195 دولة والاتحاد الأوروبي، وهي أول وثيقة دولية ملزمة قانونياً منذ كيوتو. هدفت الاتفاقية إلى إبقاء الاحترار "أقل بكثير من درجتين" والسعي لـ 1.5 درجة، مع تقديم الدول لـ "مساهمات محددة وطنياً" (NDCs). دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 4 نوفمبر 2016.
دور الولايات المتحدة: خروج وعودة وانسحاب جديد
أعلن الرئيس دونالد ترامب عام 2017 انسحاب بلاده من اتفاقية باريس معتبراً إياها "احتيالاً"، ليكتمل الانسحاب رسمياً لاحقاً. أعاد الرئيس جو بايدن انضمام الولايات المتحدة للاتفاقية عام 2021، وقاد مبادرة عالمية لخفض انبعاثات الميثان 30% بحلول 2030. ومع إعادة انتخاب ترامب، قررت واشنطن الانسحاب مجدداً من اتفاقية باريس اعتباراً من 27 يناير 2026.
غلاسكو وشرم الشيخ: الميثان والخسائر والأضرار
تأخر كوب 26 في غلاسكو عاماً بسبب جائحة كورونا، وركز على خفض الميثان والتخلص التدريجي من الفحم. في كوب 27 بشرم الشيخ 2022، تم إقرار آلية لمعالجة "الخسائر والأضرار" التي تتكبدها الدول الأكثر ضعفاً.
دبي 2023: ذكر الوقود الأحفوري لأول مرة
عقد كوب 28 في دبي بدولة الإمارات، وفي سابقة تاريخية، تضمن النص الختامي دعوة إلى "الانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة بشكل عادل ومنظم" لتسريع العمل في هذا العقد الحاسم نحو صافي صفر 2050. كما تم إطلاق صندوق الخسائر والأضرار بتعهدات بلغت 700 مليون دولار.
باكو 2024: هدف تمويلي جديد
ركز كوب 29 في باكو على تحديد "هدف جماعي كمي جديد" (NCQG) لتمويل المناخ. ورغم تقدير احتياجات الدول النامية بما بين 455 و584 مليار دولار سنوياً حتى 2030، تم الإعلان عن هدف لا يقل عن 300 مليار دولار سنوياً بحلول 2035.
بليم 2025: تسريع التنفيذ
في كوب 30 بمدينة بيليم البرازيلية، لم يتضمن النص الختامي خارطة طريق واضحة للخروج من الوقود الأحفوري، لكن تم إطلاق "مسرع التنفيذ العالمي" على أساس تطوعي لدعم تفعيل المساهمات الوطنية والخطط الوطنية بشكل أسرع، مع التركيز على حماية غابات الأمازون وحقوق الشعوب الأصلية.
أنطاليا 2026: محطة جديدة
ينعقد كوب 31 في أنطاليا وسط تحديات متجددة أبرزها انسحاب الولايات المتحدة مجدداً من اتفاقية باريس، والحاجة الملحة لسد فجوة التمويل المناخي، وتسريع خفض الانبعاثات للحفاظ على هدف 1.5 درجة في متناول اليد.