أزال رئيس المحكمة الاتحادية العليا في البرازيل، إيدسون فاشين، من جدول الجلسات الحكم المقرر في الرابع من نوفمبر بشأن إعادة توزيع عائداتRoyalties النفط، مما يبقي القواعد الحالية سارية المفعول ويمنح الولايات والمنتجة والمجالس البلدية مهلة إضافية قبل حسم النزاع المالي الكبير.
تفاصيل التأجيل وتأثيره المباشر
صدر القرار ليلة الخميس 29 أكتوبر، بعد أقل من 24 ساعة على إدراج القضية في تقويم المحكمة، ولا يوجد موعد جديد حتى الآن. وبسحب القضية، تظل سارية قرار المحكمة الصادر عام 2013 الذي أوقف تنفيذ القانون رقم 12.734/2012، ما يعني استمرار الولايات والمنتجة والبلديات المطلة على حقول النفط في تلقي الحصة الأكبر من الإيرادات إلى أن يصدر الحكم النهائي.
أرقام الخسائر المتوقعة لولاية ريو دي جانيرو
تقدر حكومة ولاية ريو دي جانيرو خسارتها بنحو 9.937 مليار ريال برازيلي في عام 2026 وحده إذا طُبق القانون بكامل نصوصه، بينما تنخفض الخسارة إلى 2.309 مليار ريال إذا اقتصر التطبيق على العقود الموقعة بعد صدور القانون. وعلى المدى الأطول (2026-2032)، تصل التقديرات إلى 50.7 مليار ريال. وتنتج الولاية 88% من نفط البرازيل و77% من الغاز الطبيعي، وجمعت العام الماضي نحو 26 مليار ريال من العائدات والمشاركات الخاصة، ما يعادل ربع إيراداتها الصافية.
تأثير على البلديات المنتجة
تشير تقديرات جمعيات تجارية وصناعية إلى أن البلديات المنتجة في ريو قد تخسر مجتمعة حوالي 13 مليار ريال سنويًا. وتتصدر مدن مثل ماكاييه، كامبوس، ساو جواو دا بارا، كيساما، ريو داس أوستراس، ماريكا ونيتيروي قائمة المتأثرين. ويقدر مجموع خسائر الولاية والبلديات بنحو 22.9 مليار ريال سنويًا وفق حسابات مستقلة.
موقف الولايات غير المنتجة والحجج القانونية
من الجانب الآخر، ترى كونفدرالية البلديات البرازيلية (CNM) أن البلديات في عموم البلاد فقدت أكثر من 128 مليار ريال بين 2013 و2025 بسبب قرار وقف القانون. وقدمت الجهة مقترحًا لإعادة توزيع تدريجية، بحجة أن تركيز الإيرادات يفيد مجموعة صغيرة من المدن بينما تبقى غالبية البلديات خارج التقسيم.
مسار القضية في المحكمة
تضم القضية خمس دعاوى مباشرة بعدم الدستورية (ADIs 4916، 4917، 4918، 4920، 5038) مقدمة من ريو دي جانيرو، ساو باولو، إسبيريتو سانتو، الجمعية التشريعية لولاية ريو وكيانات أخرى. صوتت الوزيرة المقررة كارمن لوسيا في مايو 2026 بعدم دستورية النقاط المركزية لإعادة التوزيع، معتبرة أن الدستور يضمن معاملة مختلفة للمتأثرين مباشرة بالاستكشاف. طلب الوزير فلافيو دينو مهلة للاطلاع (vista) وأعادت القضية في سبتمبر، لكن الجلسة المحددة ألغيت بسرعة.
التدفقات الشهرية والخطوات القادمة
في شهر واحد فقط من هذا العام، بلغت عائداتRoyalties النفط 6.5 مليار ريال موزعة على 968 بلدية و11 ولاية. كما أجرت الوكالة الوطنية للنفط (ANP) تغييرات خاصة في قواعد التوزيع بإدراج المحطات المائية في الحساب. وتعتمد عودة المحاكمة على قرار رئيس المحكمة بإعادة إدراج الدعاوى الخمس في جدول الجلسات؛ وحتى ذلك الحين يظل قرار 2013 نافذًا ولا تتغير آلية التوزيع الحالية.
