اختتمت في يريفان بأرمينيا أعمال مؤتمر الأطراف السابع عشر لاتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي (كوب 17)، حيث توصلت الدول إلى حزمة قرارات تُعد أول مراجعة جماعية للتقدم نحو أهداف 2030، مع إقرار نصوص حول التمويل، والمعلومات الجينية، والإعانات الضارة، وحقوق الشعوب الأصلية.
المراجعة العالمية: تسارع الإجراءات مطلوب
أجرت الدول أول "مراجعة عالمية" للتقدم نحو إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي، وأعربت عن "قلق عميق" من أن الهدف بعكس فقدان الطبيعة بحلول 2030 لن يتحقق ما لم تتسارع الإجراءات بسرعة. حث النص النهائي الدول على زيادة الطموح في معالجة الفجوات، مع الاعتراف بحاجة الدول النامية إلى دعم أكبر لتمكين طموح أعلى.
تمويل التنوع البيولوجي: توسيع قاعدة المساهمين
هيمن التمويل على المفاوضات، بعد فشل الدول المتقدمة في تحقيق هدف 20 مليار دولار سنويًا بحلول 2025. اتفقت الدول على آلية تتيح للبلدان غير المانحة "الإشارة إلى الاهتمام" بالمساهمة قبل كوب 18، مع تجنب معايير إلزامية لتوسيع قائمة المانحين. أُرجئت قرارات الهيكل المؤسسي لآلية مالية دائمة بعد 2030 إلى المؤتمر المقبل.
معلومات التسلسل الرقمي وصندوق كالي
فشلت الدول في حسم تفاصيل تشغيل "صندوق كالي" لتقاسم المنافع من معلومات التسلسل الرقمي (DSI)، وأجلت معظم القضايا إلى مفاوضات ما بين الدورات. بلغ رصيد الصندوق 10,565 دولارًا فقط من التعهدات، مع عدم مساهمة أي شركة كبرى. أُقرّت منهجية مراجعة وآلية توزيع مستقبلية مشروطة بوصول المساهمات إلى 150 مليون دولار.
الإعانات الضارة بالطبيعة: دعوة للإصلاح
شجع النص النهائي الدول على تسريع تنفيذ الهدف 18 المتعلق بإصلاح الإعانات الضارة بالتنوع البيولوجي، "وفقًا للظروف الوطنية". أطلقت الرئاسة الأرمينية "نداء يريفان" للحوافز الإيجابية، وأُعلن عن مجموعة "أصدقاء الهدف 18" برئاسة كولومبيا وفنلندا لتبادل الحلول وتعزيز الإرادة السياسية.
التنوع البيولوجي البحري ومعاهدة أعالي البحار
أقر المؤتمر نصًا "يأخذ علماً" بدخول معاهدة أعالي البحار (BBNJ) حيز التنفيذ، مع إنشاء مجموعة استشارية غير رسمية للتنسيق بين الاتفاقية والمعاهدة. أُزيلت إشارات صريحة للشعوب الأصلية والنساء والشباب من نص القرار النهائي، مما أثار انتقادات منظمات المجتمع المدني.
التخطيط والرصد والإبلاغ: مؤشرات اختيارية
اتُفق على "أخذ علماً" بمؤشرات إضافية مقترحة للتقارير الوطنية، مع التأكيد على أن استخدامها "اختياري ويخضع للظروف الوطنية". طُلب من مرفق البيئة العالمي ضمان موارد كافية للتقرير الوطني الثامن، وأُنشئت مجموعة خبراء فنية لدعم التشغيل المستقبلي لإطار الرصد.
تنفيذ المادة 8 (ي): هيئة دائمة للشعوب الأصلية
اعتمدت الدول "نظام العمل" للهيئة الدائمة الفرعية الجديدة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، على أن يكون أحد رئيسيها ممثلًا عن المنظمات الأصلية. أُرجئت قرارات تشكيل مجموعة "أصدقاء المكتب" إلى كوب 18.
التنوع البيولوجي وتغير المناخ: إرشادات طوعية للحلول الطبيعية
اعتُمد نص يربط بين الأزمتين، يتضمن إرشادات طوعية لتوسيع الحلول القائمة على الطبيعة، مع استبعاد الإشارة إلى الرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية وتقييم "التغيير التحويلي" للهيئة الحكومية الدولية للعلوم والسياسات بشأن التنوع البيولوجي (IPBES)، بعد معارضة روسيا والسعودية والهند.
الرئاسة الأرمينية والاحتجاجات
أشاد المشاركون بتنظيم أرمينيا للمؤتمر، لكن منظمات المجتمع المدني انتقدت بدء تشغيل منجم ذهب قبل أسبوع من الافتتاح، ومنع نشطاء أرمن من دخول المنطقة الزرقاء. نظمت مجموعات برازيلية أصلية أكبر احتجاج للمطالبة بالديمقراطية وحماية الأمازون.
الضغط الصناعي وأسواق التنوع البيولوجي
كشفت تحقيقات عن ضغوط من اتحادات صناعة الأدوية لإضعاف شروط صندوق كالي. أطلقت المفوضية الأوروبية مبادرة "أصدقاء الائتمانات للطبيعة" لبناء دعم حكومي لأسواق التنوع البيولوجي، بينما دعت بيرو إلى دراسة إضافية حول إضافية أرصدة التنوع البيولوجي.
