تستعد الحكومات والشركات والمجتمع المدني لانطلاق قمة المناخ كوب 31 في منتجع أنطاليا التركي المطل على البحر المتوسط، خلال الفترة من 9 إلى 20 نوفمبر 2026. تأتي القمة في لحظة حرجة، إذ يواجه العالم تجاوزًا شبه مؤكد لحد الاحترار 1.5 درجة مئوية، وسط خلافات حول مواعيد تقارير العلوم الأممية المقبلة.
خلفية القمة ورئاسة مشتركة غير تقليدية
تدير تركيا وأستراليا القمة بترتيب غير معتاد: تستضيف تركيا الحدث على أرضها وتقود "أجندة العمل" غير التفاوضية، بينما تتولى أستراليا المفاوضات الرسمية. توصل الطرفان إلى هذا التقاسم العام الماضي بعد تمسك أنقرة بحق الاستضافة. ورغم المظهر الودي، تصر تركيا على امتلاك "القرار النهائي" في أنطاليا، ما قد يخلق توترات إذا اختلفت الرؤيتان.
هدف الكهربة الطوعي.. مبادرة تركية مثيرة للجدل
تطلق الرئاسة التركية في "يوم الطاقة" (10 نوفمبر) تعهدًا طوعيًا لرفع حصة الكهرباء من الاستهلاك النهائي للطاقة إلى 35% عالميًا بحلول 2035، بما يتماشى مع مسارات إبقاء 1.5 درجة حية. ينص النص على دعم الهدف بـ "مصادر طاقة متنوعة ومستدامة" دون تحديدها، ويترك "استخدام الكهرباء النظيفة" للظروف الوطنية. ترى منظمات المجتمع المدني أن التعهد يفتقر لإشارة صريحة للتحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري، بينما يؤكد الرئيس المعين مراد قوروم أن انتشار المركبات الكهربائية والمضخات الحرارية سيقلل تلقائيًا استخدام الوقود الأحفوري. تشير تحليلات "متتبع العمل المناخي" إلى أن السياسات الحالية ستوصل الحصة إلى 28% فقط بحلول 2035.
خارطة طريق الوقود الأحفوري.. وثيقة طوعية تثير الانقسام
كشفت رئاسة كوب 30 البرازيلية في 3 نوفمبر عن خارطة طريق طوعية من 182 صفحة للتحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري على ثلاث مراحل حتى 2033. تدعو الخارطة الدول لإعداد خطط انتقال وطنية بحلول 2028، وتعزيز الطاقة النظيفة في 2029-2030، على أن يبدأ خفض إنتاج الوقود الأحفوري فعليًا من 2030 فصاعدًا. يسعى الاتحاد الأوروبي لإدراج إشارات للوثيقة في قرار التغطية النهائي لكوب 31، بينما ترفض الدول المنتجة للوقود الأحفوري ذلك رفضًا قاطعًا. في المسار التفاوضي، يظل "برنامج عمل التخفيف" الساحة الأبرز، حيث تعرقل دول مثل السعودية وروسيا التقدم منذ سنوات.
خلافات العلم والتمويل تلقي بظلالها
تعترف الأمم المتحدة الآن بأن تجاوز 1.5 درجة لا مفر منه، مع سيناريو متفائل يبلغ ذروته عند 1.7-1.8 درجة منتصف القرن. قد يدفع بعض الدول لقرار يعترف بالتجاوز ويدعو لجهود أقوى، بينما قد يستغل آخرون الأمر للتخلي عن الهدف كليًا. في موازاة ذلك، فشلت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) ست مرات في الاتفاق على جدول أعمال تقرير التقييم السابع (AR7)، حيث تريد أغلبية الدول إنجازه في الوقت المناسب لـ "التقييم العالمي" الثاني المنتهي في نوفمبر 2028، بينما تعارض مجموعة تقودها السعودية والهند وروسيا هذا الجدول بدعوى صعوبة مشاركة علماء الدول النامية. قد يحاول كوب 31 إرسال إشارة سياسية لكسر الجمود.
آلية التحول العادل.. تسليم منتظر من بيليم إلى أنطاليا
تعد آلية جديدة لـ "التحول العادل" أحد المخرجات الرئيسية المتوقعة، بناءً على اتفاق العام الماضي في بيليم. ناقشت الدول في بون تصميم الآلية (نطاق، حوكمة، هياكل، وظائف) دون حسم النقاط الخلافية. تعارض مجموعة "الدول النامية ذات التفكير المتشابه" والمجموعة العربية استخدام الآلية لدفع التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري، بينما تريد دول أمريكا اللاتينية والجزر الصغيرة توظيفها لتنفيذ تعهدات 2023. تصر الدول المتقدمة على ألا تلزمها الآلية بتقديم تمويل جديد. تقترح شبكة العمل المناخي الدولية إنشاء "مجموعة حشد موارد" تحت الآلية لاستكشاف سبل تعزيز تمويل التحول العادل عالميًا.
التمويل التكيفي.. أرقام غامضة واحتياجات متصاعدة
اتفقت الدول في كوب 30 على مضاعفة تمويل التكيف ثلاث مرات بحلول 2035، دون تحديد سنة الأساس أو المبلغ أو الجهات الدافعة أو آليات التسليم. يطالب المفاوضون الأفارقة بثلاثة بنود جديدة على جدول الأعمال الرسمي، منها تمويل التكيف. كشف تقرير أممي حديث أن حتى تحقيق الهدف الثلاثي سيغطي نحو ثلث احتياجات الدول النامية المقدرة بـ 305 مليارات دولار سنويًا. رفضت الدول المتقدمة (معظمها أوروبية) تضمين هدف الثلاثية في نص "الهدف العالمي للتكيف" في بون، ما يثير شكوكًا حول الالتزام. كما تبحث القمة في تفعيل 59 مؤشرًا لتتبع المرونة المناخية، ومنح "صندوق التكيف" تفويضًا لخدمة اتفاق باريس واستلام حصيلة 5% من أسواق الكربون الأممية.
التجارة والصناعة الخضراء.. أولوية صينية وأفريقية
تضغط الصين لإدراج "التدابير التجارية أحادية الجانب" على جدول الأعمال، مستهدفة رسميًا آلية تعديل حدود الكربون الأوروبية على الواردات عالية الانبعاثات. طلبت المجموعة الأفريقية بندًا يربط حوارات التجارة بالعملية التفاوضية للعامين المقبلين، ما سيواجه مقاومة أوروبية. في المقابل، تطلق الرئاسة التركية "آلية تيسير التصنيع الأخضر" لمساعدة أقل الدول نموًا على الاستفادة من سلاسل قيمة الطاقة المتجددة والتقنيات النظيفة، إلى جانب "أجندة التصنيع الأخضر العالمية" التي تستضيفها منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (يونيدو)، بناءً على إعلان أيدته 19 دولة في بيليم.
حماية المحيطات.. أولوية طبيعية مشتركة
مع حدث "إل نينو" القوي الذي حطم أرقامًا قياسية لدرجات حرارة المحيطات وأضعف أكبر بالوعة كربون كوكبية، تتصدر حماية المحيطات أجندة العمل. تعد تركيا بإعلان حول الموضوع، بينما تشير أستراليا إلى إمكانية إدراج إجراءات مناخية قائمة على المحيطات في قرار التغطية. يدعو تحالف يضم أكثر من 100 دولة (بينها البرازيل والاتحاد الأوروبي والمجموعة الأفريقية) إلى خطة تنفيذية لإجراءات المحيطات تتجاوز مجرد "الاعتراف" بأهميتها. أطلقت جزر المحيط الهادئ إعلانًا خاصًا في فيجي التمهيدية لرفع دور المحيطات في خفض الانبعاثات. ترى المفاوضة الأمريكية المخضرمة سو بينياز أن الآفاق إيجابية بدعم قوي من الرئاستين وقليل من المعارضة، داعية الدول لدمج إجراءات حفظ المحيطات في خططها المناخية الوطنية، وهو ما تتبناه مبادرة "المساهمات المحددة وطنيًا الزرقاء" خارج المفاوضات الرسمية.
