تواجه نيجيريا اختبارًا حاسمًا في ترجمة تعهداتها لخفض الانبعاثات إلى نتائج قابلة للقياس مع تكثيف الاستعدادات لمؤتمر الأمم المتحدة الـ31 لتغير المناخ (كوب 31). وتعاني البلاد بالفعل من فيضانات متكررة، وتصحّر، وتآكل سواحل، وارتفاع درجات الحرارة، وتهديدات متزايدة للأمن الغذائي، بينما يعقّد اعتمادها على الوقود الأحفوري وعجز البنية التحتية التحول نحو اقتصاد منخفض الكربون.
أهداف طموحة في المساهمة المحددة وطنيًا
تلتزم المساهمة المحددة وطنيًا في نسختها الثالثة (NDC 3.0)، التي قدمتها نيجيريا لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في سبتمبر 2025، بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 32.2% بحلول عام 2035 مقارنة بخط أساس معاد حسابه لعام 2018 بلغ 573.5 مليون طن مكافئ ثاني أكسيد الكربون. ويغطي الهدف الاقتصاد بأكمله بما في ذلك الطاقة، والنقل، والعمليات الصناعية، والزراعة، واستخدام الأراضي، وإدارة النفايات، دعمًا لطموح تحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول 2060.
كما يسعى المخطط إلى رفع حصة الطاقة المتجددة في توليد الكهرباء من 22% إلى 52%، وخفض الانبعاثات من عمليات النفط والغاز. وتلتزم المساهمة بإنهاء حرق الغاز الروتيني بحلول 2030، وخفض الانبعاثات الهاربة من عمليات النفط والغاز بنسبة 60% بحلول 2035.
فجوة تمويلية ضخمة
تقدر نيجيريا أن تنفيذ مساهمتها المحددة وطنيًا سيتطلب حوالي 337 مليار دولار بين 2026 و2035، منها 195 مليار دولار لخفض الانبعاثات، و141.5 مليار دولار للتكيف المناخي، وحوالي 500 مليون دولار لأنشطة التمكين المناخي. وتتوقع الحكومة حشد 67 مليار دولار (نحو 20% من الإجمالي) من موارد محلية، تاركًا حوالي 270 مليار دولار معتمدة على الدعم الدولي.
أظهر تقرير "مشهد تمويل المناخ في نيجيريا 2025" الصادر عن مبادرة سياسة المناخ أن التمويل المناخي المتتبع بلغ 2.5 مليار دولار في 2021-2022، بزيادة من 1.9 مليار دولار في 2019-2020، لكنه لا يزال بعيدًا عن المتطلبات السنوية المقدرة، تاركًا فجوة تمويلية قدرها 27.2 مليار دولار سنويًا.
دعوات للحوكمة والمساءلة
أكدت الدكتورة بريسيلا أشاكبا، مؤسسة ورئيسة برنامج المرأة للبيئة، أن التزامات نيجيريا المناخية يجب أن تترجم إلى إجراءات ملموسة وقابلة للقياس وممولة بشكل كافٍ. ودعت إلى حوكمة مناخية أقوى ومساءلة، وزيادة الاستثمار في الزراعة المرنة للمناخ واستعادة النظم البيئية، ودمج الأولويات المناخية في خطط التنمية الوطنية والولائية.
من جانبها، قالت الدكتورة أوموتينيوي ماجيكودونمي، المديرة العامة للمجلس الوطني لتغير المناخ (NCCC)، إن نيجيريا اتخذت خطوات مهمة نحو إنشاء البنية المؤسسية لمشاريع الكربون، لكنها يجب أن تضمن تحقيق تخفيضات حقيقية في الانبعاثات. وأضافت أن أسواق الكربون يمكن أن توفر موارد إضافية للعمل المناخي، لكن مساهمتها ستعتمد على محاسبة انبعاثات موثوقة، وإشراف وطني فعال، وضمانات لت benefiting المجتمعات المحلية.
الحاجة إلى خطة استثمار شاملة ولوحة معلومات عامة
شددت ماجيكودونمي على ضرورة وجود خطة استثمار مناخية شاملة تحدد التكلفة الإجمالية للتنفيذ، والموارد المحلية المتاحة، والدعم الدولي المتوقع، والفجوة التمويلية المتبقية، مع جدول زمني واضح للتسليم لكل التزام رئيسي. كما دعت إلى لوحة معلومات مناخية-مالية متاحة للجمهور تُظهر التعهدات، والموافقات، والاستلام، والتخصيص، والصرف، والإنفاق الفعلي.
واقترح البروفيسور جورج نوانغوا، منسق منتدى المناخ الأفريقي، "ميثاق تسليم" واضحًا يغطي مشاريع التخفيف والتكيف ذات الأولوية، يربط الالتزامات السياسية بتدخلات عملية تحمي سبل العيش، وتقوي البنية التحتية، وتقلل تعرض المجتمعات للمخاطر المناخية.
تنفيذ بحلول 2027
أشار البروفيسور إيدم إينيانغ من جامعة يويو إلى أن قانون تغير المناخ 2021 يشكل أساسًا مؤسسيًا مهمًا، لكن نيجيريا قد تكافح لتحقيق أهداف 2035 إذا بقيت السياسات المناخية معزولة داخل الوزارات المعنية. ودعا إلى خطة تنفيذ متاحة للجمهور بحلول نهاية 2027 تحدد الأهداف القطاعية، والميزانيات، والمؤسسات المسؤولة، والمعالم السنوية نحو 2035، مع توضيح احتياجات التمويل المناخي، وما تم تأمينه، والالتزامات غير الممولة.
وشدد على أن نشر الطاقة المتجددة يجب أن يكون محوريًا في هذا الجهد، مع تطوير محطات شمسية واسعة النطاق، وأنظمة شمسية موزعة، وشبكات صغيرة وفقًا للاحتياجات والظروف المحلية، إلى جانب تعزيز حلول الطهي النظيفة مع مراعاة موثوقية الكهرباء، ودخول الأسر، والظروف العملية للمجتمعات.
