مجلس الشيوخ الأرجنتيني يوافق مبدئياً على قانون تنظيم أسواق الكربون

أقر مجلس الشيوخ الأرجنتيني بموافقة 60 صوتاً مقابل صوتين معارضين مشروع قانون ينشئ إطاراً تنظيمياً لأسواق الكربون في البلاد. يهدف التشريع إلى جذب استثمارات موجهة لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتعزيز التسويق الدولي لائتمانات الكربون.

إطار تنظيمي جديد

ينص مشروع القانون على إنشاء سجل وطني للمشاريع البيئية (ReNaRe) ومنح استقرار ضريبي يصل إلى 30 عاماً للمبادرات المسجلة. ووفقاً للتقديرات المقدمة أثناء المناقشة، يمكن أن يمثل هذا القطاع صادرات تتراوح بين 1.4 و3.9 مليار دولار.

وحظي النص بدعم أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ، فيما صوت ضده عضوا مجلس الشيوخ عن مقاطعة سانتا كروز، خوسيه ماريا كارامبيا وناتاليا غادانو. وينتقل المشروع الآن إلى مجلس النواب لاستكمال مساره التشريعي.

آليات أسواق الكربون

تتيح أسواق الكربون تداول ائتمانات مرتبطة بخفض أو إزالة أو منع انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، حيث يمثل كل ائتمان طناً واحداً من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. وتهدف هذه الأدوات إلى توجيه التمويل نحو أنشطة تسهم في معالجة تغير المناخ، مثل إعادة التشجير وحماية الغابات واستعادة التربة ومشاريع التقاط الكربون وتخزينه.

يمكن للشركات اقتناء هذه الوحدات لتعويض انبعاثات عملياتها وفقاً لقواعد السوق التي تشارك فيها، بشرط أن تكون التخفيضات حقيقية وإضافية وقابلة للقياس والتحقق.

النطاق الدولي ومنع الازدواجية

ينشئ المشروع سجل الانبعاثات الوطني لتسجيل المبادرات وتحديد شروط اعتماد الائتمانات الموجهة لآليات دولية معينة. ولا ينشئ القانون سوق امتثال وطنياً إلزامياً ولا يحل محل الأسواق الطوعية القائمة.

يركز التشريع على منع احتساب خفض انبعاث واحد من قبل أكثر من دولة، عبر اشتراط تفويض حكومي وتعديل في سجلات التخفيف الوطنية عند الاقتضاء. وترتبط هذه الآلية بالمادة السادسة من اتفاقية باريس والأنظمة الدولية مثل كورسيا (CORSIA) المعنية بانبعاثات الطيران الدولي.

فرص وتحديات بيئية

قد يسهل التنظيم استثمارات في حفظ النظم البيئية واستعادة الأراضي المتدهورة ومشاريع التقاط الكربون، ويفتح فرصاً اقتصادية للمقاطعات ذات الموارد الطبيعية والقدرة على تطوير مبادرات بيئية قابلة للتحقق.

غير أن نمو هذه الأسواق يتطلب رقابة صارمة لتجنب المشاريع ذات الأثر المنخفض والقياسات الناقصة أو التعويضات التي تحل محل خفض الانبعاثات الحقيقي. وستكون الشفافية والمراقبة وحماية المجتمعات والنظم البيئية أساسية لضمان مساهمة الائتمانات بفعالية في العمل المناخي.