كشفت تحليلات التعليقات العامة على قاعدة الإفصاح المناخي في كاليفورنيا (إس بي 253) أن غالبية الجهات المعنية تطلب توضيح آليات التطبيق بدلاً من معارضة القاعدة ذاتها. يفرض القانون على نحو 2,600 شركة تمارس أعمالاً كبيرة في الولاية وتزيد إيراداتها السنوية على مليار دولار، الإبلاغ عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وفق بروتوكول غازات الاحتباس الحراري العالمي.
تفاصيل القاعدة ومتطلبات الإبلاغ
تنقسم الانبعاثات إلى ثلاثة نطاقات: النطاق الأول يغطي الانبعاثات المباشرة من حرق الوقود في مرافق الشركة وأساطيلها، والنطاق الثاني يشمل انبعاثات الطاقة المشتراة كالكهرباء، بينما يشمل النطاق الثالث جميع الانبعاثات غير المباشرة في سلسلة التوريد، وهو الأكبر والأصعب قياساً. يطلب مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (كارب) الإبلاغ عن النطاقين الأول والثاني بحلول 10 نوفمبر 2026، على أن يبدأ الإبلاغ عن النطاق الثالث في 2027.
تحليل التعليقات العامة: الوضوح أولوية
رصد متتبع تعليقات (كارب) 637 نقطة تعليق من 196 وحدة معقبة و144 منظمة محددة، عبر فترة تعليقات مكتوبة مدتها 45 يوماً، وورشة عمل عامة، وست جلسات استماع مخصصة للقطاعات، وتعليقات عامة في اجتماع مجلس الإدارة في 22 أكتوبر 2026. أظهرت النتائج أن 54% من نقاط التعليقات تطلب توضيحاً بدلاً من الطعن المباشر في القاعدة، بينما ركزت 83% من طلبات التعديل على تقليص نطاق القاعدة: فئات أقل للإبلاغ، وقت أطول للامتثال، أو متطلبات تحقق أخف.
مخاوف التكلفة وتحديات النطاق الثالث
برزت التكلفة كقلق رئيسي، لا سيما للشركات الأصغر التي تقع تحت عتبة المليار دولار وتفتقر لفرق محاسبة كربونية داخلية. قدمت بعض الشركات بيانات تكلفة حقيقية، لكنها تغطي نطاقات وتعريفات مختلفة، مما حال دون توفر تقدير متوسط موحد. يتطلب النطاق الثالث 15 فئة من انبعاثات سلسلة التوريد، لكن (كارب) ألزم بخمس فئات فقط بدءاً من 2027: السلع والخدمات المشتراة، الأنشطة المتعلقة بالوقود والطاقة، النفايات، سفر العمل، وتنقل الموظفين، بينما بقيت الفئات العشر الأخرى طوعية.
مرونة مجلس موارد الهواء والفئات الطوعية
تسمح القواعد للشركات باختيار منهجية الحساب الخاصة بها بشرط إظهار العمل. في مثال شركة وجبات مجمدة، ستلزم بالإبلاغ عن المكونات والتغليف والنفايات وسفر العمل وتنقل الموظفين، بينما تبقى انبعاثات شاحنات التوزيع ومجمدات العملاء طوعية. أشارت بيانات مشروع الإفصاح عن الكربون إلى أن انبعاثات حرق الوقود الذي تبيعه شركات النفط والغاز تشكل نحو 81% من بصمتها الكربونية، وانبعاثات قيادة المركبات التي تصنعها شركات السيارات نحو 84%، بينما تتجاوز الانبعاثات الممولة للبنوك وشركات التأمين 99%، وكلها تقع في فئات أبقاها (كارب) طوعية.
برنامج إدارة الكربون ومجموعة العمل المحاسبية
أعلن برنامج إدارة الكربون في (كاليفورنيا فورورد) عن تشكيل مجموعة عمل محاسبية للكربون تضم 10 إلى 12 شركة ومورديها، لاختبار كيف يمكن لبيانات الكربون أن تؤثر في قرارات الشراء والتوجيه والاستثمار الفعلية. تخطط المجموعة لإجراء تجربة مشتريات في 2027، بدعم شريك بحثي مستقل دون تكلفة على الأعضاء. يهدف البرنامج لسد الفجوة بين مجرد الإبلاغ عن الانبعاثات واستخدام تلك البيانات لخفضها فعلياً.
