تواصلت مفاوضات مؤتمر الأطراف السابع عشر (كوب 17) لاتفاقية التنوع البيولوجي في يريفان بأرمينيا حتى صباح السبت، بعد انتهاء الموعد المحدد لاختتام القمة يوم الجمعة، بسبب خلافات مستمرة حول مشاركة الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في حوكمة التنوع البيولوجي العالمية.
نقاط الخلاف الرئيسية
تركزت العقبات على بنود تتعلق بالهدف 22 من إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي، والمادة 8(ي) من الاتفاقية. الهدف 22 يدعو إلى مشاركة كاملة وعادلة وفعالة للشعوب الأصلية في صنع القرارات المتعلقة بالتنوع البيولوجي، بينما تتعلق المادة 8(ي) بالمعرفة التقليدية والابتكارات والممارسات المجتمعية التي تسهم في الحفظ والاستخدام المستدام.
أفادت تقارير من داخل المفاوضات بأن إندونيسيا وكندا اعترضتا على بعض الأحكام، إلا أن البنود الدقيقة التي تم الطعن فيها، وما إذا كانت الاعتراضات تشمل القضيتين معًا، وتبريرات الحكومتين، لم يتم التحقق منها بشكل مستقل حتى وقت إعداد التقرير.
تمثيل الشعوب الأصلية
أثارت المفاوضات تساؤلات حساسة حول كيفية تمثيل الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في الهيئة الفرعية الدائمة الجديدة للمادة 8(ي)، مع احتفاظ الحكومات بسلطة اتخاذ القرار الرسمية بموجب الاتفاقية. يكمن القلق الجوهري في إمكانية اختيار ممثلي المجتمعات من خلال دوائرهم الانتخابية الخاصة، والمشاركة بفعالية في المناقشات التي تؤثر عليهم مباشرة.
في تعليق بتاريخ 22 أكتوبر، رأت تحالف اتفاقية التنوع البيولوجي أن صنع القرار بقيادة الحكومات واختيار ممثلي الشعوب الأصلية بقيادة المجتمعات لا يتعارضان، مشيرًا إلى أن الممارسات الراسخة بموجب الاتفاقية يمكن أن توفر مخرجًا.
قمة تحت الضغط
يأتي الجمود الليلي بعد أسبوعين من المفاوضات الصعبة حول تمويل التنوع البيولوجي، والدعم البيئي الضار، والتقييمات العلمية، وآليات مراجعة التقدم نحو أهداف الحفظ العالمية. كانت الحكومات قد اعتمدت إطار كونمينغ-مونتريال في 2022، ملتزمة بوقف وعكس فقدان التنوع البيولوجي بحلول 2030.
أشار أول مراجعة عالمية إلى أن التقدم غير كافٍ لتحقيق 22 من أصل 23 هدفًا بحلول 2030، مما يبرز فجوات كبيرة بين الالتزامات الدولية والتنفيذ. ضغطت الدول النامية من أجل دعم مالي يمكن التنبؤ به ويسهل الوصول إليه، بينما استمرت الخلافات حول مسؤوليات التمويل، وإصلاح الدعم، والمساءلة.
مع اقتراب صباح السبت من الساعة الثامنة، كان المفاوضون لا يزالون يبحثون عن اتفاق، في مركز إعلامي شبه خالٍ، حيث واصل صحفيان متابعة نزاع قد يشكل كيفية مشاركة الشعوب الأصلية في قرارات التنوع البيولوجي العالمية لسنوات قادمة. لم يتم تأكيد أي حل نهائي للبنود العالقة حتى وقت التقرير.
