نشرت المرصد (FIDH-OMCT) بالشراكة مع أكثر من 100 منظمة من جميع المناطق مذكرة دعوة قبيل انعقاد مؤتمر الأطراف كوب 31 في أنطاليا بتركيا، تطالب بتحقيق العدالة المناخية من خلال زيادة مشاركة المدافعين عن حقوق الإنسان البيئية والاعتراف بهم وحمايتهم.
دور محوري في العمل المناخي
يلعب المدافعون عن حقوق الإنسان البيئية دورًا حاسمًا في دفع الاستجابات لتغير المناخ القائمة على حقوق الإنسان. ورغم إحراز بعض التقدم، بما في ذلك على مستوى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، في الاعتراف بدورهم الحيوي وتشجيع مشاركتهم الفعالة في صنع القرار المناخي، لا تزال عمليات المناخ غير متاحة لهم في كثير من الجوانب، وتفشل في الاعتراف بهم وحمايتهم.
خمس مسارات تفاوضية رئيسية
تحدد المذكرة التحديات التي يواجهها المدافعون عالميًا، وتقدم توصيات أساسية لتعزيز أصواتهم ضمن خمسة مسارات تفاوضية رئيسية في كوب 31: خطة العمل الجنسانية (GAP)، والتقييم العالمي (GST)، والعمل من أجل تمكين المناخ (ACE)، وآلية بيليم-أنطاليا للانتقال العادل (BAM)، والهدف العالمي للتكيف (GGA).
خطة العمل الجنسانية
أشارت الخطة الجنسانية الثانية (2026-2034)، المعتمدة في كوب 30، صراحةً إلى "المدافعات البيئيات" لأول مرة. وتوصي المذكرة بإعطاء أولوية لمخرجات الخطة المتعلقة بالمدافعات، وإرشادات الحماية بجداول زمنية واضحة، وتحويل الالتزامات المالية المستجيبة للنوع الاجتماعي إلى تمويل مباشر ومنح للمؤسسات التي تقودها النساء والمجتمعات.
التقييم العالمي
يطلق التقييم العالمي الثاني (GST2) في كوب 31، وتدعو المذكرة إلى ضمان جمع أدلة حول احترام حقوق الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والمدافعين في خطط العمل المناخي، وعكس مدخلات المدافعين والمجتمع المدني، وضمان مشاركتهم الآمنة في الحوارات الفنية، وتوجيه الدول لدمج حماية المدافعين في مساهماتها المحددة وطنيًا القادمة.
العمل من أجل تمكين المناخ
توصي المذكرة بأن تعالج أنشطة المشاركة العامة والوصول للمعلومات البيئة التمكينية للمجتمع المدني وحماية المدافعين، والاعتراف بهم كمنفذين للخطة وتوفير تمويل مخصص، ودعوة الدول للإبلاغ عن العوائق التي تواجه المدافعين، وإلزام ورشة عمل تفاعلية تركز عليهم، وتعزيز التناسق مع الاتفاقيات الإقليمية ذات الصلة.
آلية بيليم-أنطاليا للانتقال العادل
من المقرر إنشاء هذه الآلية الجديدة في كوب 31 لضمان أن مسارات الانتقال في جميع القطاعات تحقق العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان وسبل عيش العمال والمجتمعات. وتدعو المذكرة إلى ترسيخ غرض الآلية في ضمانات حقوق الإنسان، وإنشائها كهيئة مشكلة تحت اتفاقية الأمم المتحدة، وتوفير حوكمة تركز على أدوار رسمية للمدافعين وأصحاب الحقوق، وضمان الحوار الاجتماعي مع مدافعي حقوق العمال والنقابات، واحترام حقوق الشعوب الأصلية والمعرفة الأجدادية، وإنشاء ضمانات للمساءلة وآلية شكاوى يسهل الوصول إليها.
الهدف العالمي للتكيف
تشير المذكرة إلى أن المفاوضات توقفت في اجتماع ما قبل كوب 31 (SB64) في يونيو 2026 حول تشكيلة الفريق الفني وكيفية الإشارة إلى مضاعفة تمويل التكيف ثلاث مرات. وتوصي بالاتفاق على تشكيلة الفريق الفني لضمان مشاركة هادفة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والأطفال والشباب وحاملي المعرفة، وضمان معالجة الإرشادات للحوكمة والظروف التمكينية، وتشجيع تفكيك بيانات المؤشرات حسب الفئات الاجتماعية، وحل وسائل التنفيذ ومضاعفة تمويل التكيف، وضمان استناد مراجعة 2029 إلى أدلة من المجتمعات المتأثرة والمدافعين.
الوصول والحق في المشاركة
تطالب المذكرة المشتركة بضمان وصول ومشاركة فعالة للمدافعين في جميع مسارات عمل كوب والأنشطة ذات الصلة، بما في ذلك تمكينهم من ممارسة حقوقهم دون خوف من الترهيب والانتقام، وإزالة العوائق العملية عبر الدعم المالي ومعالجة التأشيرات في الوقت المناسب وخيارات المشاركة الهجينة الموثوقة، وإبقاء غرف التفاوض مفتوحة للمراقبين حيثما يسمح بذلك.
